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2023年，芙蓉区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委政法委有关扎实推进法治建设的工作要求，始终坚持依法行政、依法管理、依法服务、依法带队，大力推进芙蓉区住建领域法治建设，现将一年来工作情况报告如下：

一、法治建设年度计划简介

一是全面深化推进全体干部职工普法教育，全员百分百通过了年度普法考试。二是落实深化改革，精简优化办事流程。三是坚持依法行政，健全法律顾问制度，严格依法办事。四是推进政务公开和信息公开，实行阳光行政，全面接受社会监督。

二、法治建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展“八五”普法宣传教育。

将习近平法治思想融入各条线工作内容，确保全局工作依法行政。组织干部职工在如法网进行学习，学分达标率、考试通过率均为100％，以考促学，推动学法工作落到实处。

（二）依法深化“放管服”改革，不断优化营商环境。

一是深化工程建设项目审批制度改革。在长沙市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室（以下简称市工改办）的统一领导下，按照市、区住建及相关职能部门权限划分，进一步压减区级层面的工程建设项目审批事项和条件，芙蓉区工程建设项目审批事项已压减至23个（长沙市本级工程建设项目审批事项为41个）。配合市工改办推动“全覆盖、全流程、全要素”改革，打造工程建设项目审批制度体系及管理系统3.0版。配合长沙市迎接2023年度住建部对长沙市工程建设项目审批制度改革情况评估工作，积极配合落实住建部工改办〔2023〕10号文件精神补短板强弱项任务清单。积极协调区发改、资规、行政审批等相关职能部门，配合省、市工改办做好湖南省限额以上居民自建房审批和管理指南征求意见、政策宣贯工作，广泛发动宣传自建房审批管理政策。二是加强依法行政规范化建设。为落实建设工程领域扬尘治理目标，坚决打赢“蓝天保卫战”，今年芙蓉区住建局累计出动执法人员998人次，现场督导工地632次，开展专项整治行动217次，下达整改通知书41份，约谈项目34个，移交执法案件8起。通过加强日常监管、强化培训指导、曝光违法行为等措施，有效增强了辖区在建工地的防尘意识，严控住了辖区建筑工地Pm2.5和pm10的产生和排放。

（三）健全法律顾问制度。

芙蓉区住房和城乡建设局聘请了专业律师事务所担任法律顾问，为全局各条线业务工作开展提供法律相关服务，本年度法律顾问已为全局统提供法律服务事项71件，其中诉讼与复议29件，其他法律服务事项42件。

（四）推行“双随机、一公开”。

一是对芙蓉区范围内在建项目开展打击违法转包分包和标后稽查工作，抽检6个项目，未发现相关违法违规行为。二是对芙蓉区范围内的房建和市政工程项目的质量、安全进行质量安全执法检查。三是督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，推广绿色建筑、绿色建材和新型墙材，开展长沙市建筑节能、绿色建筑与墙材革新监督检查。

（五）全面推进政务公开。

今年芙蓉区住建局累计办理群众依申请信息公开23件。工作中始终坚持以“公开为原则，不公开为例外”，全面落实政府信息公开条例等相关规定。依托芙蓉之窗公示平台，2023年芙蓉区住建局主动公开工作动态46件、通知公告25件、政策文件3条、专项资金2条、工程招投标文件95件、保障房公示信息53件，另对机构信息、领导信息、职能职责、联系电话、权责清单等事项进行定期更新公开，主动接受社会监督。

三、法治建设存在的不足和原因

在区委、区政府的正确领导下，芙蓉区住建局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足：一是芙蓉区住建局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足等。二是干部职工对法律知识掌握还不够全面，工作中对于一些复杂问题在法律层面上把握不准。三是法治建设在全体干部职工心中的重视度还有待不断增强。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）进一步加大法治宣传教育力度。充分利用会议、培训等方式，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度，开展形式更为多样活泼的普法活动，不断增强全体人员的紧迫感、使命感，使普法责任深入人心，形成习惯。

（二）进一步加强依法行政推进力度。在日常工作中高度重视依法行政的要求，充分运用法律依据办事，杜绝自我赋权，依法依规开展行政检查、行政审批、行政处罚等工作。依法深入推进“放管服”改革和优化营商环境工作，着力解决芙蓉住建领域“放管服”改革、优化营商环境工作推行中的难点、堵点，从优化机制和构建体系方面重点发力，强弱项、补短板。

（三）进一步强化标后监管。根据省住建厅《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法》（湘建监督〔2018〕64号）和《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法》（湘建监督〔2020〕132号）要求，按比例开展标后稽查，并建立台账，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包以及挂靠等违法行为，推进企业自律，规范建筑市场秩序，营造良好的市场竞争氛围，促进全区建筑业健康有序发展。

（四）加强行政复议和诉讼工作。充分发挥法律顾问的作用，依法做好行政复议和应诉等相关工作，依法化解和解决矛盾纠纷。

五、需要特别说明的具体困难事项

无。

六、特色工作及媒体推介的典型案例等

无。

长沙市芙蓉区住房和城乡建设局

2023年12月29日